Закупівля додаткових робіт або послуг була і залишається затребуваною закупівлею, коли підрядник виконує роботи з нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції, реставрації, а також послуги з поточного ремонту.
Попри наявність у замовника затвердженої проєктної документації під час закупівлі робіт чи детально розробленого дефектного акта у разі закупівлі послуг з поточного ремонту, під час виконання підрядного договору часто виникає потреба у додаткових обсягах та⁄або видах робіт чи послуг, про які не йшлося в умовах раніше укладеного договору.
Особливості № 1178 передбачають можливість не застосовувати процедуру відкритих торгів, а укласти прямий договір про закупівлю, щоб закупити додаткові роботи чи послуги, у тому числі послуги з поточного ремонту, якщо наявні визначені Особливостями № 1178 умови.
Право закуповувати додаткові роботи чи послуги
Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей № 1178 замовник може здійснювати закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, якщо у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних із предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт/надавача послуг.
Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Отже, щоб закупити додаткові роботи чи послуги без застосування процедури відкритих торгів, потрібне підтвердження наявності всіх умов. А саме:
-
необхідність закупівлі додаткових робіт чи послуг;
-
додаткові роботи чи послуги обов’язково мають бути пов’язані з предметом закупівлі основного договору;
-
закупівля таких робіт чи послуг здійснюється у того самого учасника;
-
закупівлю додаткових робіт чи послуг проводять протягом трьох років після того, як уклали договір про закупівлю;
-
загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю;
-
основний договір про закупівлю має бути укладений за результатами проведення закупівлі (вид закупівлі не встановлено).
Важливе для практики
Розгляньмо окремі питання, що виникають у разі, коли закуповуєте додаткові роботи з поточного ремонту.
 | Додаткові аналогічні роботи чи послуги |
 | Потреба у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника та виконання основного договору або відкоригованого проєкту |
 | Документальне підтвердження виникнення необхідності в додаткових аналогічних роботах чи послугах
|
 | Недоліки при оприлюдненні обґрунтування застосування переговорної процедури для закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг |
Із 19 квітня 2020 року придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель відповідно до вимог Закону № 922, тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у порядку, встановленому статтею 164-14 КпАП. А саме — від 1500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500 до 51 000 грн).
Враховуйте, що Особливості № 1178 передбачають, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Тож, безпідставне укладання договору про закупівлю без проведення відкритих торгів, у разі відсутності якісного обґрунтування підстави для укладання прямої угоди, може стати для замовника умовою для накладення штрафу.
